注意：此《集体经营性建设用地使用权出让合同示范文本（试点试行）》由自然资源部与国家市场监督管理总局联合制定。本文仅供参考，合同详细的细节内容请以自然资源部与国家市场监督管理总局官网公布的为准。

　　一、《集体经营性建设用地使用权出让合同》包括合同正文、附件1（出让宗地平面界址图）、附件2（出让宗地竖向界限）、附件3（市（县）自然资源主管部门确定的出让宗地规划条件）、附件4（市（县）发展改革主管部门确定的宗地产业准入要求）和附件5（市（县）生态环境主管部门确定的宗地生态环境保护要求）。

　　二、本合同中的出让人为出让农村集体经营性建设用地使用权的农村集体经济组织。未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。

　　三、出让人出让的土地必须是集体经营性建设用地。本合同以宗地为单位做填写。宗地是指土地权属界线封闭的地块或者空间。

　　四、本合同为示范文本，由自然资源部与国家市场监督管理总局联合制定。合同签订前，双方当事人应当仔细阅读本合同内容，特别是其中具有选择性、补充性、填充性、修改性的内容；对合同中的专业用词理解不一致的，可向当地自然资源主管部门咨询。

　　五、本合同文本中相关条款后留有空白行，供双方自行约定或者补充约定，约定内容应符合国家相关政策规定。合同双方当事人依法可以对文本条款的内容做修改、增补或者删减。合同签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意内容。

　　六、合同双方当事人应当结合详细情况选择本合同条款中所提供的选择项，同意的在选择项前的□打√，不同意的打×。

　　七、本合同第五条中，出让宗地空间范围是以平面界址点所构成的垂直面和上、下界限高程平面封闭形成的空间范围。出让宗地的平面界限按宗地的界址点坐标填写；出让宗地的竖向界限，可根据1985年国家高程系统为起算基点填写，也可根据各地高程系统为起算基点填写。高差是垂直方向从起算面到终止面的距离。如：出让宗地的竖向界限以标高＋60米（1985年国家高程系统）为上界限，以标高－10米（1985年国家高程系统）为下界限，高差为70米。

　　八、本合同第六条中，宗地用途按《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》相关规定填写。依据规划用途可以划分为不同宗地的，应先行分割成不同的宗地，再按宗地出让。属于同一宗地中包含两种或两种以上不同用途的，应当写明各类具体土地用途的出让年期及各类具体用途土地占宗地的面积比例和空间范围。

　　十、本合同第十六条中，受让宗地用于工业项目建设的，可参照国家或省（区、市）有关法律法规执行。新出台的法律政策对工业项目容积率、建筑密度等有规定的，签订出让合同时，应当按照最新政策规定填写。

　　十一、本合同第二十一条中，国家新出台的法律政策对改变土地用途有规定的，签订出让合同时，应当按照最新规定填写。

　　十二、交易双方领取合同样本，互约条款后，在市（县）人民政府自然资源主管部门见证下正式签订合同，并现场拍照。

　　十三、以出租等方式供应集体经营性建设用地使用权的，参照本合同示范文本执行。

　　第一条 根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律和法规及集体经营性建设用地入市相关规定，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。

　　第二条 本合同项下宗地集体经营性建设用地出让方案已依据《土地管理法实施条例》第四十条规定报市（县）人民政府，双方依据出让方案约定本合同内容，且合同有关内容符合规划条件、产业准入和生态环境保护要求等。合同内容与出让方案不符的，以出让方案为准。

　　第三条 出让人作为出让集体土地的所有权人，有权依法出让集体经营性建设用地使用权，但该集体土地的地下资源、埋藏物和公用设施不属于集体经营性建设用地使用权出让范围。

　　第四条 受让人对依法取得的集体经营性建设用地，在出让期限内享有占有、使用、收益和依法处置的权利，有权利用该土地依法建造符合有关规划的建筑物、构筑物及其附属设施，并合理使用。

　　第五条 本合同项下出让宗地编号为_____，宗地总面积大写_____平方米（小写_____平方米），其中出让宗地面积大写_____平方米（小写_____平方米）。

　　本合同项下出让宗地的平面界址为_____；出让宗地的平面界址图见附件1。

　　本合同项下出让宗地的竖向界限以_____为上界限；以_____为下界限，高差为_____米。出让宗地竖向界限见附件2。

　　出让宗地空间范围是以上述界址点所构成的垂直面和上、下界限高程平面封闭形成的空间范围，图示与文字表示不一致的，以附件1和附件2图示表达为准。

　　用途一_____，出让年期_____年，面积大写_____平方米（小写_____平方米），占出让地块面积_____%；

　　用途二_____，出让年期_____年，面积大写_____平方米（小写_____平方米），占出让地块面积_____%；

　　用途三_____，出让年期_____年，面积大写_____平方米（小写_____平方米），占出让地块面积_____%；

　　（一）出让人按期交付土地的，按交付土地之日起算；出让人未能按期交付土地的，按实际交付土地之日起算；

　　（二）出让人交付的土地未能达到本合同约定的土地条件或单方改变土地使用条件的，按达到约定的土地条件之日起算；

　　第八条 出让人同意在_____年_____月_____日前将出让宗地交付受让人，并同意在交付土地时该宗地应达到本条第_____项规定的土地条件，双方于交地当日签订交地确认书：

　　第九条 受让人向出让人支付集体经营性建设用地使用权出让价款总额为人民币大写_____元（小写_____元），每平方米人民币大写_____元（小写_____元）。

　　第十条 本合同定金为人民币大写_____元（小写_____元），缴款日期_____年_____月_____日，定金抵作集体经营性建设用地使用权出让价款。

　　第十一条 受让人同意按本条第一款第_____项的约定，通过市（县）财政监管账户，向出让人支付集体经营性建设用地使用权出让价款：

　　（一）本合同签订之日起_____工作日内，一次性将集体经营性建设用地使用权出让价款缴入市（县）财政监管账户；

　　（二）按以下时间和金额分_____期将集体经营性建设用地使用权出让价款缴入市（县）财政监管账户。

　　分期支付集体经营性建设用地使用权出让价款的，受让人在支付第二期及以后各期出让价款时，同意按照以下第_____种方式，通过市（县）财政监管账户，向出让人支付利息：

　　1.支付第一期出让价款之日中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的有效的一年期贷款市场报价利率。

　　第十二条 本合同签订后5个工作日内，受让人应当将合同报市（县）人民政府自然资源主管部门备案。完成备案后，自然资源主管部门将备案合同、宗地编号、空间范围、规划条件等涉空间布局和规划管理信息纳入有关基础信息平台和监测监管系统。

　　第十三条 受让人同意按第十条、第十一条约定的定金、集体经营性建设用地使用权出让价款的支付方式，将定金、出让价款缴入市（县）财政监管账户。

　　出让人完成土地交付后，财政监管账户于5个工作日内将定金抵作的集体经营性建设用地使用权出让价款转出至出让人账户，并在受让人按第十一条支付出让价款后的5个工作日内将后续出让价款转出至出让人账户。出让人应当及时查收确认。

　　第十四条 受让人按本合同约定付清本宗地全部出让价款后，持本合同、合同备案文件、出让价款缴纳凭证、土地增值收益调节金缴纳凭证、完税证明等相关证明材料，申请办理不动产登记。

　　第十五条 受让人同意本合同项下出让宗地开发投资强度按本条第_____项规定执行：

　　（一）本合同项下宗地用于工业项目建设，受让人同意本合同项下出让宗地的项目固定资产总投资不低于经批准、登记备案或合同双方当事人约定的金额人民币大写_____万元（小写_____万元），投资强度不低于每平方米人民币大写_____元（小写_____元）。本合同项下出让宗地建设项目的固定资产总投资包括建筑安装工程价值，设备、工具、器具的购置费，以及相关联的费用（含集体经营性建设用地使用权出让价款）。

　　（二）本合同项下宗地用于非工业项目建设，受让人承诺本合同项下出让宗地的开发投资总额不低于人民币大写_____万元（小写_____万元）。

　　第十六条 受让人同意在本合同项下宗地范围内新建的建筑物、构筑物及其附属设施，符合市（县）人民政府自然资源主管部门确定的出让宗地规划条件（见附件3）。其中：

　　受让人同意按产业准入和生态环境保护要求等，利用本合同项下出让宗地，具体实际的要求见附件4、附件5。

　　第十七条 受让人同意本合同项下宗地建设配套按本条第_____项约定执行：

　　（一）本合同项下宗地大多数都用在工业项目建设，根据自然资源主管部门确定的规划条件，本合同受让宗地范围内用于企业内部行政办公及生活服务设施的占地面积不超过受让宗地面积的_____%，即不超过_____平方米，建筑面积不超过总建筑面积的_____%，即不超过_____平方米。受让人不得在受让宗地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性设施；

　　（二）本合同项下宗地大多数都用在商业项目建设，根据自然资源主管部门确定的规划条件，受让人不得在受让宗地范围内建造成套住宅等非商业设施；

　　（三）本合同项下宗地大多数都用在保障性租赁住房项目建设，根据自然资源主管部门确定的规划条件，本合同受让宗地范围内保障性租赁住房建设总套数不少于_____套。其中，套型建筑面积70平方米以下保障性租赁住房面积占本合同项下受让宗地开发建设总面积的比例不低于_____%，保障性租赁住房建设套型要求为_____。

　　（四）本合同项下宗地大多数都用在_____项目建设，土地利用要求为_____。

　　第十八条 受让人同意在本合同项下宗地范围内同步修建下列公共管理、公共服务、公用设施等配套项目：

　　第十九条 受让人同意本合同项下出让宗地建设项目于_____年_____月_____日之前开工，于_____年_____月_____日之前竣工。

　　受让人不能按期开工，提前30日向出让人提出延建申请，经出让人同意延建的，其项目竣工时间相应顺延，但延建期限不允许超出一年。受让人并自行办理延期开工手续。

　　第二十条 受让人在本合同项下宗地范围内进行建设时，有关用水、用气、污水及其他设施与宗地外主管线、用电变电站接口和引入工程，按有关法律法规办理。

　　合同双方当事人同意，政府为公用事业需要而敷设的各种各样的管道与管线进出、通过、穿越受让宗地，由此影响受让宗地使用功能的，政府或公用事业营建主体给予□受让人 □出让人 □其他__________合理补偿。

　　第二十一条 受让人同意按照本合同约定的土地用途、容积率等规划条件利用土地，不得擅自改变。在出让期限内，需要改变本合同约定的土地用途的，双方同意按本条第_____项约定办理：

　　（二）依法办理改变土地用途手续，签订集体经营性建设用地使用权出让合同改变协议或重新签订集体经营性建设用地使用权出让合同，由受让人按照批准改变时新土地用途下建设用地使用权评估市场行情报价与原土地用途下建设用地使用权评估市场行情报价的差额，补缴集体经营性建设用地使用权出让价款，缴纳相应税费，办理不动产变更登记。新土地用途的市场行情报价低于原土地用途的市场行情报价的，不需补缴出让价款，已缴的出让价款不予退还。评估估价期日以自然资源主管部门依法受理变更用途申请的时点为准；

　　第二十二条 本合同项下出让宗地在有效期内，原规划如依法修改，该宗地已有的建筑物不受影响，但在有效期内该宗地建筑物、构筑物及其附属设施改建、翻建、重建，或者期限届满申请续期时，必须按届时有效的规划执行。

　　第二十三条 受让人按照本合同约定支付全部集体经营性建设用地使用权出让价款，领取不动产权证后，有权将本合同项下的全部或部分集体经营性建设用地使用权转让、出租、抵押。首次转让的，受让人同意分别符合以下约定的条件：

　　（一）按照本合同约定来投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上；

　　（二）按照本合同约定来投资开发，属于成片开发土地的，已形成工业用地或其他建设用地条件；

　　有下列情形之一的，受让人不得将本合同项下的全部或部分集体经营性建设用地使用权转让、出租、抵押：

　　集体经营性建设用地使用权的转让、出租及抵押，不得违背国家法律、法规规定和本合同约定。

　　第二十四条 集体经营性建设用地使用权全部或部分转让后，受让人应当确保本合同和不动产登记文件中载明的权利、义务随之转移，集体经营性建设用地使用权的使用的时间为本合同约定的使用的时间减去已经使用年数的限制后的剩余年限。

　　本合同项下的全部或部分集体经营性建设用地使用权出租后，本合同和不动产登记文件中载明的权利、义务仍由受让人承担。

　　第二十五条 集体经营性建设用地使用权转让、抵押的，转让、抵押双方持本合同和相应的转让、抵押合同、出让价款缴纳凭证、不动产权证等向不动产登记机构申请办理不动产转移、抵押登记。

　　第二十六条 受让人转让或者抵押本合同项下的集体经营性建设用地使用权的，应当于转让或者抵押书面合同签订后5个工作日内，书面告知出让人和市（县）人民政府自然资源主管部门，并提交以下材料：

　　第二十七条 因公共利益需要，国家征收集体土地，涉及本合同项下出让宗地的，土地征收补偿费归出让人所有。出让人同意与受让人协商，并给予其公平补偿。

　　第二十八条 对受让人依法使用的集体经营性建设用地使用权，在本合同约定的使用的时间届满前，除非有以下情况，出让人不得收回集体经营性建设用地使用权：

　　为乡（镇）村公共设施和公益事业建设等公共利益收回集体经营性建设用地使用权的，出让人根据收回时由受让人建设的建筑物、构筑物及其附属设施的价值和剩余年期集体经营性建设用地使用权的评估市场行情报价及经评估认定的直接损失给予受让人补偿。

　　出让人按本条第一款约定以及本合同第二十一条、三十条、三十四条、三十五条有关约定收回集体经营性建设用地使用权的，受让人同意及时办理不动产注销登记。

　　第二十九条 本合同约定的使用的时间届满，受让人需要接着使用本合同项下宗地的，至迟于届满前一年向出让人提交续期申请书，除非有以下情况，出让人应当同意予以续期：

　　（二）依据本合同第二十八条或合同其他约定等需要收回本合同项下出让宗地的；

　　出让人同意续期的，受让人依法办理出让、出租等有偿用地手续，重新签订出让、出租等土地有偿使用合同，支付出让价款、租金等土地有偿使用费，并办理合同备案、不动产登记等手续。

　　第三十条 土地出让期限届满，受让人申请续期未获同意或没有申请续期的，受让人同意交回不动产权证，并依照规定办理不动产注销登记，集体经营性建设用地使用权由出让人无偿收回。出让人和受让人同意本合同项下宗地范围内由受让人建设的建筑物、构筑物及其附属设施，按本条第_____项约定履行：

　　（一）由出让人收回由受让人建设的建筑物、构筑物及其附属设施，并根据收回时建筑物、构筑物及其附属设施的价值，给予受让人相应补偿；

　　受让人同意保持建筑物、构筑物及其附属设施的正常使用功能，不得人为破坏。建筑物、构筑物及其附属设施失去正常使用功能的，出让人可要求受让人移动或拆除其建设的建筑物、构筑物及其附属设施，恢复场地平整。土地有效期届满未续期的，受让人不按约定交回不动产权证，未办理不动产注销登记的，出让人经公告或通知受让人后，可以持本出让合同及有关补充协议等办理不动产注销登记。

　　第三十一条 合同双方当事人任何一方由于不可抗力问题导致的本合同部分或全部不能履行，可以免除违约责任，但在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。当事人迟延履行期间发生的不可抗力，不具有免责效力。

　　第三十二条 不可抗力事件发生后，遇有不可抗力的一方应当在力所能及的条件下迅速采取一定的措施，尽力减少损失，尽快（最迟不得晚于不可抗力事件结束后_____天内）向另一方书面告知有关情况。不可抗力结束后_____天内，向另一方提交本合同部分或全部不能履行或需要延期履行的报告及证明，并协商具体处理办法。

　　第三十三条 受让人同意按照本合同约定，按时支付集体经营性建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的万分之_____向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付使用权出让价款的，出让人有权解除合同，并报市（县）人民政府自然资源主管部门。受让人无权要求退定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。

　　第三十四条 受让人因自身原因终止该项目投资建设，提出终止履行本合同并请求退还土地的，出让人分别按以下约定，收回集体经营性建设用地使用权：

　　（一）受让人在本合同约定的开工建设日期届满一年前不少于60日向出让人提出申请的，出让人在□扣除本合同约定的定金□其他__________后退还受让人已支付的集体经营性建设用地使用权出让价款（不计利息）；

　　（二）受让人在本合同约定的开工建设日期超过一年但未满二年，并在届满二年前不少于60日向出让人提出申请的，出让人在□扣除本合同约定的定金□其他__________，并由政府有关部门按照规定征收土地闲置费后，退还受让人已支付的集体经营性建设用地使用权出让价款（不计利息）；

　　该宗地出让范围内已建的建筑物、构筑物及其附属设施，双方同意按本条第二款第_____项约定办理：

　　（三）出让人继续利用已建的建筑物、构筑物及其附属设施，并给予受让人一定补偿；

　　第三十五条 合同双方当事人同意按照节约集约用地原则，互相监督，严禁造成土地闲置。除不可抗力或者政府原因外，因出让人或受让人问题导致土地闲置，满一年未动工开发的，当事人同意按照省、自治区、直辖市的规定缴纳土地闲置费；满二年未动工开发的，合同双方当事人任何一方有权向另一方提出终止履行本合同，并分别按以下约定，协商解决有关补偿事宜：

　　（一）因出让人问题导致土地闲置，经受让人同意，出让人可有偿收回集体经营性建设用地使用权；

　　（二）因受让人问题导致土地闲置，出让人可无偿收回集体经营性建设用地使用权；

　　第三十六条 受让人未能按照本合同约定日期或同意延期开工所另行约定日期开工建设的，不超过一年的，每延期一日，按照出让价款的万分之_____向出让人支付违约金，出让人有权要求受让人继续履约。超过一年未动工开发的，按本合同第三十五条有关约定办理。

　　受让人未能按照本合同约定日期或同意延建所另行约定日期竣工的，每延期一日，按照出让价款的万分之_____向出让人支付违约金。

　　第三十七条 项目固定资产总投资、投资强度和开发投资总额未达到本合同约定标准的，出让人有权要求受让人继续履行本合同，并可请求受让人按本条第_____项约定支付违约金：

　　（一）按照实际差额部分占约定投资总额和投资强度指标的比例，要求受让人支付相当于同比例集体经营性建设用地使用权出让价款的违约金；

　　第三十八条 本合同项下出让宗地容积率、建筑密度等任何一项指标不符合本合同约定的，出让人有权要求受让人继续履行本合同，并由市（县）人民政府自然资源主管部门责令受让人限期改正。拒不改正的，出让人可请求受让人分别按以下约定支付违约金：

　　（一）容积率、建筑密度等任何一项指标低于本合同约定标准范围的，出让人可根据实际差额部分占约定最低标准的比例，要求受让人支付相当于同比例集体经营性建设用地使用权出让价款的违约金；

　　（二）容积率、建筑密度等任何一项指标超出本合同约定标准范围的，出让人有权按照实际差额部分占约定标准的比例，要求受让人支付相当于同比例集体经营性建设用地使用权出让价款的违约金；

　　第三十九条 工业建设项目的绿地率、企业内部行政办公及生活服务设施用地所占比例、企业内部行政办公及生活服务设施建筑面积等任何一项指标不符合本合同约定标准的，出让人有权要求受让人继续履行本合同，并由市（县）人民政府自然资源主管部门责令受让人限期改正。拒不改正的，出让人可请求受让人分别按以下约定支付违约金，并自行拆除相应的绿化和建筑设施：

　　（一）受让人同意向出让人支付相当于集体经营性建设用地使用权出让价款万分之_____的违约金；

　　第四十条 受让人同意严格按照经政府部门批准产业准入要求、生态环境保护要求等使用土地。受让人违反上述要求的，依法接受有关部门处罚。

　　第四十一条 受让人按本合同约定支付集体经营性建设用地使用权出让价款的，出让人一定要按照本合同约定按时交付出让土地。由于出让人未按时提供出让土地而致使受让人本合同项下受让宗地占有延期的，未造成土地闲置的，每延期一日，出让人同意按受让人已经支付的集体经营性建设用地使用权出让价款的万分之_____向受让人给付违约金。土地使用年期按本合同第七条有关约定起算。

　　出让人延期交付土地超过60日，经受让人催交后仍不可以交付土地的，受让人有权解除合同，出让人同意双倍退定金，并退还已经支付集体经营性建设用地使用权出让价款的其余部分，受让人并可请求出让人赔偿损失。

　　第四十二条 出让人未能按期交付土地或交付的土地未能达到本合同约定的土地条件或单方改变土地使用条件的，受让人有权要求出让人依规定的条件履行义务，并且赔偿延误履行而给受让人造成的直接损失。土地使用年期按本合同第七条有关约定起算。

　　第四十三条 合同双方当事人对本合同项下宗地范围内项目投资额度、容积率、建筑密度、绿地率、行政办公和服务设施比例、土地闲置、乡（镇）村公共设施和公益事业建设等事项认定存在不一致时，双方同意由市（县）人民政府或其指定的部门、单位，或拥有相对应资质条件的第三方机构组织等开展评估认定，并以其评估认定结果为准。

　　第四十四条 本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决，适用中华人民共和国法律。

　　第四十五条 因履行本合同发生争议，双方协商解决，协商不成的，按本条第_____项约定的方式解决：

　　第四十六条 本合同自双方签订之日起生效。本合同双方名称、通讯地址、电话、传真、开户银行、代理人等内容真实有效。如有变更，应于变更之日起15个工作日内以书面形式告知对方。因信息更新不及时告知产生的责任由信息变更方承担。

　　第四十八条 本合同的价款、金额、面积等项应当同时以大、小写表示，大小写数额应当一致，不一致的，以大写为准。

　　第四十九条 本合同未尽事宜，可另立补充协议，补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准，补充协议与本合同具有同等法律上的约束力，并同时报市（县）人民政府自然资源主管部门备案。

　　第五十条 本合同一式_____份，双方各执_____份，一份报市（县）人民政府自然资源主管部门备案，具有同等法律效力。

　　附件5：市（县）生态环境主管部门确定的宗地生态环境保护要求返回搜狐，查看更加多